+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Статьи из конституции про население

Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ статья 3 Конституции Республики Беларусь. Реализуя свое право на непосредственное участие в управлении делами общества и государства статья 37 Конституции Республики Беларусь , граждане по важнейшим проблемам государственной и общественной жизни определили будущее нашего государства на республиканских референдумах, решения которых в том числе нашли свое отражение в изменениях и дополнениях действующей Конституции Республики Беларусь. В Республике Беларусь республиканские референдумы проводились: 14 мая года , 24 ноября года , 17 октября года. Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику. Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Законы подлежат официальному опубликованию.

Статьи из конституции про население

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Закрепление местного самоуправления в одной из последних глав Конституции вряд ли может быть обосновано с точки зрения конституционно-правового значения этого института.

Ведь местное самоуправление является одной из основ конституционного строя и, характеризуя достигнутый уровень самоорганизации граждан, относится в том числе к институтам гражданского общества, а не "вытекает" из государственных форм властвования см. С учетом внутренней логики конституционного регулирования местное самоуправление вполне могло бы претендовать на положение, по крайней мере предшествующее институтам организации государственной власти гл. Вместе с тем "нелогичное" расположение института местного самоуправления в структуре Конституции объяснимо, во-первых, тем, что его вынесение за пределы институтов государственной власти подчеркивает стремление и в этих, формальных, моментах следовать конституционному постулату, что "органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти" ст.

Во-вторых, гл. Статья содержит концептуально-дефинитивные нормы, определяющие, во-первых, субъекты местного самоуправления, во-вторых, сферу его реализации, в-третьих, способы решения населением вопросов местного значения, в-четвертых, формы осуществления местного самоуправления. Определяя субъектный состав местного самоуправления, ч. В этом получает конституционное признание двухуровневая система первичных субъектов местного самоуправления, воплощающая коллективные публичные и субъективно-личностные начала.

В законодательстве субъектов РФ и уставах муниципальных образований наряду с понятием "население" используется понятие "местное сообщество". Подобное понимание местного сообщества соответствует и Европейской хартии местного самоуправления г. Индивидуально-личностный субъективный уровень конституционной системы первичных субъектов местного самоуправления отражается с помощью используемого в ч. Что же касается выборных и других органов муниципальной власти ч.

Их полномочия производны от коллективных прав населения и индивидуальных прав граждан как членов местных сообществ на осуществление местного самоуправления.

Сфера реализации местного самоуправления определяется в ч. Его нормативное конституционное содержание раскрывается на основе системного анализа ряда статей Конституции, в частности ст. Далее содержание этого понятия конкретизируется в Законе о местном самоуправлении г.

Его ст. Что же касается формально-юридического критерия, то теперь он сформулирован по-иному по сравнению с Федеральным законом от Новый Закон о местном самоуправлении исключил из этой формулировки указание на устав муниципального образования и законы субъектов РФ, замкнув таким образом формально-юридический критерий лишь на федеральный уровень правового регулирования. Поэтому указанный Закон в отличие от ранее действовавшего фактически дает исчерпывающий перечень соответствующих вопросов применительно ко всем видам муниципальных образований ст.

Это предопределяет, в свою очередь, необходимость постоянно вносить изменения в данный перечень и порождает нестабильность соответствующих норм Закона: в каждую из указанных статей было внесено за относительно короткий период более чем по два десятка изменений и дополнений. Закон о местном самоуправлении отказался также от термина "предметы ведения местного самоуправления", оперируя в этих случаях лишь конституционным понятием "вопросы местного значения"; Закон г.

Однако это не исключает возможности и необходимости использования понятия "предметы ведения", имея в виду, что взятые вместе с полномочиями, которые реализуются в рамках соответствующих предметов ведения, они составляют компетенцию местного самоуправления. В этом плане используемые в ст. Использование понятия предметов ведения к которым относятся наряду с вопросами местного значения также те вопросы государственного значения, в рамках которых органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями необходимо еще и потому, что сама идеология определения Законом г.

Так, новый Закон наряду с вопросами местного значения, которые могут и должны решаться местным самоуправлением самостоятельно, называет и такие вопросы, в решении которых органы местного самоуправления наделены полномочиями "участвовать" п. Подобными формулировками, с одной стороны, несколько размывается граница между сферами государственной власти и местного самоуправления, а с другой - усиливается ориентация на обеспечение в этих сферах тесного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.

При определении сферы реализации местного самоуправления Конституция указывает в ч. Однако данное положение нельзя рассматривать лишь как указание на один из вопросов местного значения, пусть даже учитывая его особое значение. Оно закрепляется наряду с понятием "вопросы местного значения", что предполагает необходимость выявления их нормативных системных взаимосвязей. Речь идет, в частности, о том, что данной конституционной формулой, отражающей единство "вопросов местного значения" с "владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью", придается экономическое содержание, основанное на отношениях муниципальной собственности, всей совокупности вопросов местного значения, подчеркивается единство властно-управленческих и хозяйственно-экономических начал самостоятельности населения в решении соответствующих вопросов.

Тем самым муниципальная собственность, самостоятельность населения по владению, пользованию и распоряжению ею не только расширяет каталог вопросов местного значения, но и одновременно влияет на их качественные материальные характеристики. Она, как это вытекает из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в ряде его решений, обеспечивает населению соответствующего публично-территориального образования право на стремление к экономическому благополучию и созданию условий достойной жизни см.

Таким образом, именно население является первичным субъектом права муниципальной собственности, а наличие муниципальной собственности является обязательным условием самого существования местного самоуправления. Органы же местного самоуправления занимаются управлением муниципальной собственностью часть 1 статьи Конституции Российской Федерации.

Часть 1 ст. Это предполагает, как общее правило, недопустимость решения вопросов местного значения и, соответственно, осуществления местного самоуправления органами государственной власти и или государственными должностными лицами. Такой запрет вытекает также из ст. Естественно, субъекты РФ вправе за счет своих бюджетов решать какие-то вопросы местного значения, если местное самоуправление не справляется с их решением. Но они не вправе ограничивать притязания органов местного самоуправления на самостоятельное решение этих вопросов.

Такой же подход сформулирован и в практике Конституционного Суда. Согласно его решениям "городские и сельские муниципальные образования как таковые предназначены для решения вопросов местного значения которые могут быть решены данным поселением самостоятельно, под свою ответственность " см. Соответственно, "вопросы местного значения могут и должны решать именно органы местного само управления или население непосредственно, а не органы государственной власти" см. Закон о местном самоуправлении г.

С одной стороны, наряду с вопросами местного значения и переданными органам местного самоуправления отдельными государственными полномочиями данный Закон закрепляет также за органами местного само управления каждого вида муниципальных образований права "на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения" соответствующего муниципального образования, но только за счет собственных доходов местных бюджетов ст.

С другой стороны, теперь допускается возможность участия органов государственной власти в решении вопросов, имеющих местное значение например, п. Это, однако, нельзя рассматривать как отход от правовой позиции Конституционного Суда РФ, равно как и от самого по себе конституционного требования самостоятельности населения при решении вопросов местного значения. Находящаяся в нормативном единстве с иными положениями Конституции ч. Наряду с требованием самостоятельности населения как конституционной ценностью доктрина организации местного самоуправления должна опираться, в частности, на требования законности ч.

Поиск баланса между этими ценностями - задача законодателя, решение которой возможно и необходимо в рамках конституционной модели местного самоуправления в России. Часть 2 ст. Вместе с тем демократия на каждом из ее территориальных уровней имеет определенные специфические особенности. В частности, особенности непосредственных и представительных форм муниципальной демократии определяются главным образом особой природой института местного самоуправления, его местом в конституционной системе народовластия.

Во-первых, они реализуются в особой сфере общественных отношений, которую формируют вопросы местного значения; во-вторых, реализуются на низовом территориальном уровне организации публичной власти, имеют своими пространственными пределами территории муниципальных образований; в-третьих, формы муниципальной демократии не ограничиваются перечисленными в ч.

Вполне логично, что на первое место комментируемая норма выносит формы прямого волеизъявления граждан; причем именно такое понятие, в отличие от ч. Конституция, как и Закон о местном самоуправлении, признает референдум одной из ведущих форм осуществления местного самоуправления, хотя следует признать, что на практике он таковым не стал.

Правовая регламентация института местного референдума как и других институтов местного самоуправления относится к совместному ведению РФ и ее субъектов п. Очевидно, что применительно к местному референдуму распределение правотворческих полномочий "по вертикали" Федерация - субъект Федерации - муниципальное образование должно выглядеть таким образом, что на федеральном уровне оправданным является закрепление общих принципов организации и проведения местного референдума, а более детальная регламентация - это компетенция субъектов РФ.

Реально же сложилось достаточно детальное правовое регулирование как местного референдума, так и муниципальных выборов на уровне федерального законодательства. Это прежде всего Закон об основных гарантиях. Не случайно в нем ч. Это существенным образом отличается от ранее существовавшего подхода, когда Законом г. В соответствии с Законом об основных гарантиях устанавливаются основные требования, касающиеся организации и проведения местного референдума.

Это прежде всего - принципы проведения референдума, предполагающие, что гражданин РФ участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании ст.

Определяя вопросы референдума, Закон ст. При этом на местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б о персональном составе органов местного самоуправления; в об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; д о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Одновременно федеральным законом, конституцией уставом , законом субъекта РФ, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом ст. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено лишь путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным недействующим в судебном порядке.

Что касается регионального правового регулирования, то в 63 субъектах РФ приняты специальные законы о местном референдуме.

В других субъектах порядок и условия проведения местного референдума определяются нормами избирательных кодексов например, в Белгородской и Владимирской областях либо некодифицированного избирательного законодательства. На муниципальном уровне, в частности в уставах муниципальных образований, как это прямо было закреплено в Законе г. На практике, однако, по-прежнему нормы о местном референдуме, как правило, содержатся в уставах муниципальных образований, воспроизводя в своей основе положения федерального и регионального законодательства.

Более того, в отдельных муниципальных образованиях были приняты также специальные акты - положения муниципальных образований о местном референдуме. С учетом нынешнего уровня полноты урегулированности соответствующих вопросов федеральным законодателем законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований должны конкретизироваться условия и порядок проведения отдельных видов местных референдумов: а обязательных с вынесением на них тех вопросов местного значения, которые не могут быть решены иным способом ; б факультативных по вопросам, которые могут решаться и представительным органом самоуправления.

Из Конституции вытекает, что по крайней мере два вопроса требуют непосредственного волеизъявления населения. Это, во-первых, определение структуры органов местного самоуправления ч. На уровне федерального законодательства соответствующий вопрос получил определенную регламентацию лишь применительно к изменению границ муниципального образования.

Конституционный Суд в своих решениях определял именно референдум в качестве адекватной формы учета мнения населения для ряда конституционно-правовых ситуаций, связанных с муниципально-территориальными изменениями см. Второй формой прямого волеизъявления граждан, которая прямо указывается в ч. К ним относятся выборы депутатов представительных органов, должностных лиц местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления, которые могут быть предусмотрены уставом местного самоуправления.

Статья 32 Конституции закрепляет право граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. С учетом ч. Во-первых, это определение порядка проведения муниципальных выборов компетенция субъектов РФ. Во-вторых, гарантии проведения муниципальных выборов, защита конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления совместное ведение Федерации и ее субъектов - п.

В-третьих, регулирование и защита избирательных конституционных прав граждан компетенция Федерации - п. Второй и третий аспекты необходимо толковать следующим образом: по вопросам защиты гарантий избирательных прав граждан в сфере местного самоуправления принимаются федеральные законы и законы субъектов РФ ч. Поэтому определение, например, сроков проведения муниципальных выборов в принципе относится к ведению субъектов РФ и местного самоуправления.

Однако положения ч. Такое же гарантирующее значение имеет и принятый в последующем Федеральный закон от К гарантиям избирательных прав граждан, а стало быть, к совместному ведению РФ и ее субъектов Закон о местном самоуправлении относит также установление видов избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов.

В соответствии с установленными законом субъекта РФ видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании ч. В альтернативном варианте институт муниципальных выборов может применяться: для избрания главы муниципального образования, наряду с возможным его избранием представительным органом местного самоуправления из своего состава ч.

Конституционная формула другие формы прямого волеизъявления ч. Закон о местном самоуправлении закрепляет две группы институтов прямого волеизъявления: а императивные институты - с их помощью обеспечивается непосредственное осуществление населением местного самоуправления и, соответственно, возможность принятия обязательных императивных муниципальных правовых решений; б консультативные институты прямого волеизъявления - формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, по итогам которого принимаются консультативные, юридически не обязательные решения.

К первой группе относятся: голосование населения по отзыву депутата, члена выборного должностного лица местного самоуправления, а также по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования ст. Императивные начала присущи, кроме того, институту правотворческой инициативы граждан ст.

Конституция Российской Федерации

Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых.

Статья 130 Конституции РФ

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону. В соответствии со ст. Его демократизм находит выражение прежде всего в народовластии; разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную; политическом многообразии; местном самоуправлении.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства [1]. В подавляющем большинстве стран Конституция принимается учредительным собранием либо путём референдума.

Конституция Рoссийской Фeдерации. Глава 1 Оснoвы конституциoнного стрoя ст.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 3 Конституции РФ

В этом году мы будем отмечать летие принятия новой Конституции России. Казалось бы, четверть века — скромный срок по меркам истории российского права. Однако Конституция ценна не годами, а идеями, которые в ней заложены. Именно эти идеи влияют на нашу повседневную жизнь, позволяют чувствовать себя единой страной, строить правовую систему на современных началах, являться полноценным членом семьи цивилизованных народов. XXI век — первый в тысячелетней истории страны, в который мы вступили с Конституцией.

.

Конституция Республики Беларусь

.

.

Конституция Республики Беларусь – Основной Закон Республики Беларусь. Беларусь является народ (статья 3 Конституции Республики Беларусь). . защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.